來(lái)源：人民網(wǎng)

    中國(guó)已進(jìn)入再開(kāi)放時(shí)代，這樣的新時(shí)代正呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。

   “雙向交流”、 “從低到高”、 “從表到里”

   “中國(guó)再開(kāi)放”會(huì)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

    從‘單向輸入’向“雙向交流”轉(zhuǎn)變。過(guò)去，中國(guó)更多的是通過(guò)引進(jìn)外資，借鑒吸收先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)本土企業(yè)發(fā)展壯大。今后，在繼續(xù)吸引國(guó)外投資和技術(shù)的同時(shí)，中國(guó)會(huì)有更多實(shí)力雄厚的企業(yè)走出去，輸出技術(shù)和服務(wù)，乃至輸出理念和思想，拓展創(chuàng)新資源和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，在促進(jìn)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

    從‘從無(wú)到有’向“從低到高”轉(zhuǎn)變。過(guò)去40年，中國(guó)通過(guò)改革開(kāi)放和融入全球市場(chǎng)，從一窮二白到解決溫飽，讓8億人口脫貧，很不容易。現(xiàn)在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐步從勞動(dòng)、資源密集型向技術(shù)、資本密集型轉(zhuǎn)變，在全球分工的鏈條上介入更有價(jià)值的環(huán)節(jié)，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。

    從‘由點(diǎn)及面’向“從表到里”轉(zhuǎn)變。中國(guó)的改革開(kāi)放正在從加入WTO、市場(chǎng)開(kāi)放上升到體制機(jī)制改革的層面。十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，給予市場(chǎng)主體更多的自主權(quán)。黨的十九大也提出，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。未來(lái)，經(jīng)濟(jì)體制改革將以要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。

    “中國(guó)再開(kāi)放”重點(diǎn)清晰明了

    “中國(guó)再開(kāi)放”的重點(diǎn)會(huì)在哪里？主要包括三個(gè)方面：

    加快推進(jìn)‘一帶一路’倡議的實(shí)施。中國(guó)將與‘一帶一路’沿線國(guó)家本著共商、共建、共享的理念，共同推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作標(biāo)志性項(xiàng)目和系統(tǒng)性工程建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、體系等經(jīng)濟(jì)軟聯(lián)通；中國(guó)企業(yè)將通過(guò)直接投資、收購(gòu)并購(gòu)、參股運(yùn)營(yíng)等多種方式，深入推動(dòng)“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同繁榮。

    加快自由貿(mào)易港建設(shè)打造經(jīng)濟(jì)開(kāi)放新高地。中國(guó)將加快建成自由貿(mào)易港：貨物通關(guān)更便利，企業(yè)設(shè)立更自由，負(fù)面清單進(jìn)一步瘦身；資金進(jìn)出更暢通，進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣跨境使用；離岸交易、離岸金融、離岸稅制實(shí)現(xiàn)全面結(jié)合。通過(guò)自由貿(mào)易港建設(shè)，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，形成全面開(kāi)放新格局，打造經(jīng)濟(jì)開(kāi)放新高地，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)為亞太自貿(mào)區(qū)注入新動(dòng)力。

    科技與創(chuàng)新將成為對(duì)外開(kāi)放的新動(dòng)力。中國(guó)將大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)北京、上海等地建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。一方面，打造高度集聚的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，匯聚培育全球頂尖科研機(jī)構(gòu)和一流研究團(tuán)隊(duì)，著力提高科技創(chuàng)新能力。另一方面，實(shí)施更開(kāi)放的國(guó)內(nèi)外人才引進(jìn)政策，支持跨國(guó)公司在中國(guó)北京、上海等地設(shè)立研發(fā)中心，支持中國(guó)科研機(jī)構(gòu)走向海外，廣泛開(kāi)展國(guó)際科技合作。科技與創(chuàng)新將在新一輪的對(duì)外開(kāi)放中展現(xiàn)活力。

    銀聯(lián)再開(kāi)放，構(gòu)建支付產(chǎn)業(yè)新格局

    中國(guó)銀聯(lián)如何再開(kāi)放？在國(guó)家堅(jiān)持全面深化改革開(kāi)放的新階段、新形勢(shì)下，中國(guó)銀聯(lián)將繼續(xù)走國(guó)際化和創(chuàng)新發(fā)展的道路，逐步向科技公司轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn) “全球網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際品牌”的發(fā)展戰(zhàn)略。

    提供安全便捷的跨境支付解決方案。截至目前，銀聯(lián)卡全球受理網(wǎng)絡(luò)已延伸到168個(gè)國(guó)家和地區(qū)，覆蓋超過(guò)2300萬(wàn)家境外線下商戶；受理銀聯(lián)卡的境外線上商戶已超過(guò)1000萬(wàn)家；銀聯(lián)手機(jī)閃付已可在境外超過(guò)60萬(wàn)臺(tái)POS終端使用，覆蓋港澳、東南亞、俄羅斯等15個(gè)國(guó)家和地區(qū)。銀聯(lián)構(gòu)建的支付產(chǎn)品體系極大便利了中國(guó)出境游客購(gòu)物消費(fèi)、留學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)及日常生活，有力服務(wù)了走出去的中國(guó)人。下一步要繼續(xù)擴(kuò)大受理范圍，圍繞中國(guó)游客出境游變化特點(diǎn)和實(shí)際需求，持續(xù)拓展業(yè)務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)“中國(guó)人走到哪里銀聯(lián)卡服務(wù)到哪里”的基礎(chǔ)目標(biāo)。

    加快國(guó)際業(yè)務(wù)本地化發(fā)展。截至2017年末，境外48個(gè)國(guó)家和地區(qū)已發(fā)行銀聯(lián)卡超過(guò)8700萬(wàn)張，境外發(fā)行銀聯(lián)卡的交易量占到銀聯(lián)國(guó)際業(yè)務(wù)交易量近半。以巴基斯坦為例，“銀聯(lián)”已發(fā)展成為該國(guó)發(fā)卡數(shù)量第二的國(guó)際卡品牌，且這些卡片90%的交易都發(fā)生在巴基斯坦，銀聯(lián)卡已成為本地居民日常消費(fèi)的重要支付工具。下一步，銀聯(lián)要加快境外發(fā)卡進(jìn)度，將國(guó)內(nèi)的創(chuàng)新產(chǎn)品在境外市場(chǎng)落地，使境外發(fā)行的銀聯(lián)卡進(jìn)一步發(fā)揮作用。

    推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)?shù)鼗瘧?yīng)用。轉(zhuǎn)接標(biāo)準(zhǔn)方面，銀聯(lián)通過(guò)援建和商業(yè)合作等方式，以自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建成了老撾、泰國(guó)的銀行卡轉(zhuǎn)接網(wǎng)絡(luò)。

    發(fā)卡標(biāo)準(zhǔn)方面，銀聯(lián)芯片卡標(biāo)準(zhǔn)已成為亞洲支付聯(lián)盟統(tǒng)一的跨境芯片卡標(biāo)準(zhǔn)，助力這些國(guó)家和地區(qū)銀行卡產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌。

    移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)方面，銀聯(lián)以自身標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本，牽頭編制并發(fā)布EMVCo二維碼支付標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)推動(dòng)銀聯(lián)二維碼標(biāo)準(zhǔn)成為泰國(guó)中央銀行推薦標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)泰國(guó)中小商戶的電子支付發(fā)展。從產(chǎn)品走出去到技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)走出去，是開(kāi)放的進(jìn)一步升級(jí)。今后，銀聯(lián)會(huì)根據(jù)有關(guān)國(guó)家的實(shí)際需要，在技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)上加強(qiáng)合作與推廣。

    目前，在‘一帶一路’涉及的79個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，約60個(gè)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)可以使用銀聯(lián)卡。未來(lái)，中國(guó)銀聯(lián)將加大‘一帶一路’沿線國(guó)家業(yè)務(wù)拓展力度，在支付設(shè)施聯(lián)通的基礎(chǔ)上，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└鼮樨S富多元的電子支付服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)貿(mào)易暢通、資金融通，更好地服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議實(shí)施落地。